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人民日报:建设强大的中央银行
发布日期:2024-03-18 15:03    点击次数:130

  坚持走中国特色金融发展之路,致力于建设中国特色现代金融体系,需要强大的中央银行与此相适应、相匹配

  以加强党中央集中统一领导为引领,坚持金融工作的政治性、人民性和专业性,夯实现代中央银行制度

  中央银行是金融体系的中枢,现代中央银行制度是现代化国家治理体系的重要组成部分。在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上,习近平总书记深刻阐释金融强国应当具备的关键核心金融要素,其中一个重要方面,就是拥有“强大的中央银行”。

  建设强大的中央银行,首先需要明确治理模式和职能定位。我国坚持走中国特色金融发展之路,致力于建设中国特色现代金融体系,需要强大的中央银行与此相适应、相匹配。具体而言,必须始终坚持党中央集中统一领导,坚持以人民为中心的价值取向,更好发挥中央银行在宏观调控中的作用,落实好加强财政政策和货币政策协调配合的要求,处理好中央银行与其他金融管理部门、宏观调控部门的关系,形成国际国内充分协调、部门间紧密合作、与市场有效互动的治理模式。还要明确中央银行基本职责和政策目标,维护币值稳定并以此促进经济增长,同时统筹兼顾中央银行其他各项职能,不断提升中央银行的履职成效。

  其次,充分把握“两个大局”相互交织、相互激荡的基本态势。金融是国民经济的血脉,影响方方面面,同时也受到内部、外部环境的深刻影响。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,战略机遇和风险挑战并存。在此背景下,货币供求和货币调控、金融运行和金融稳定等呈现新的特点。建设强大的中央银行必须坚持从实际出发,始终立足国情,更好应对内外部环境变化带来的挑战。比如,深入研究全球经济发展中遇到的波动、周期等,并结合我国实际,形成具有针对性的政策体系。再比如,制定和执行货币政策时,需要准确把握当下和未来货币金融的真实运行情况,在科学吸收前沿理论及先进实践经验的基础上,平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系。

  再次,构建完善的货币调控和金融安全机制。习近平总书记深刻指出:“千招万招,管不住货币都是无用之招。”强大的中央银行,需在经济发展的不同阶段和特定环境中平衡好不同目标,建立科学顺畅的政策协调与沟通机制,不断健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,完善政策工具箱,强化跨周期和逆周期调节,为经济增长和物价稳定营造良好的货币金融环境。此外,还需要推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型,疏通货币政策传导机制,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。要依法将各类金融活动全部纳入监管,构建权责一致的风险处置机制,实行中央银行独立的财务预算管理制度。坚持底线思维,进一步加强和完善金融监管,进一步健全金融稳定保障体系,建立维护金融稳定的长效机制。坚持问题导向、效果导向,完善货币政策体系,确保各项政策落实落地,才能维护币值稳定和金融稳定,促进经济增长。

  党的二十大报告提出,“建设现代中央银行制度”。前进道路上,以加强党中央集中统一领导为引领,坚持金融工作的政治性、人民性和专业性,夯实现代中央银行制度,走中国特色金融发展之路,我们就一定能拥有强大的中央银行,更好服务和保障社会主义现代化强国建设。

  (作者分别为国务院发展研究中心金融研究所副所长、国务院发展研究中心金融研究所副研究员)



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